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1月22日,根據(jù)全球律所貝克·麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貝克·麥堅(jiān)時(shí)”)關(guān)于中國(guó)境外直接投資趨勢(shì)年度報(bào)告的早期數(shù)據(jù),中國(guó)在全球范圍內(nèi)的境外直接投資自2006年以來(lái)首次出現(xiàn)下滑。在這一背景下,2017年中國(guó)對(duì)歐洲與北美的投資受挫。這份報(bào)告將由貝克·麥堅(jiān)時(shí)與擅長(zhǎng)中國(guó)研究的榮鼎咨詢公司聯(lián)合發(fā)布。
報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示,2017年中國(guó)對(duì)北美直接投資下滑35%至300億美元。中國(guó)對(duì)歐洲直接投資看似穩(wěn)健,達(dá)到810億美元,上升76%,然而,這是由于中國(guó)化工對(duì)瑞士農(nóng)業(yè)科技企業(yè)先正達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的430億美元收購(gòu)?fù)七t完成。如果這項(xiàng)大型交易未被延遲到2017年,中國(guó)對(duì)歐洲的投資則會(huì)下降22%至380億美元。
此前,商務(wù)部人士表示,2017年全年,中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球174個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6236家境外企業(yè)新增非金融類(lèi)直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資1200.8億美元,同比下降29.4%,非理性對(duì)外投資得到切實(shí)有效遏制。
貝克·麥堅(jiān)時(shí)的報(bào)告同時(shí)認(rèn)為,除中國(guó)自身對(duì)境外投資的管控更加嚴(yán)格,許多東道國(guó)逐步加強(qiáng)的監(jiān)管審查也壓制了中國(guó)境外直接投資活動(dòng)。美國(guó)外資投資委員會(huì)(CFIUS)的審查尤為嚴(yán)格,至少有7宗大型交易受到影響。
“2016年第三季度至2017年第一季度期間,中國(guó)投資者參與的交易勢(shì)頭大幅放緩。與此同時(shí),市場(chǎng)也在等待相關(guān)政策的明確?!必惪恕湀?jiān)時(shí)全球并購(gòu)業(yè)務(wù)部主管Mike DeFranco表示,“隨著中國(guó)投資者已經(jīng)清楚國(guó)內(nèi)外監(jiān)管規(guī)則的變化,投資活動(dòng)正在逐步回升。雖然投資者面對(duì)諸多挑戰(zhàn),但2017年仍然是中國(guó)對(duì)北美投資自有記錄以來(lái)位居第二的一年。單從數(shù)值上來(lái)講,2017年也是中國(guó)對(duì)歐洲投資創(chuàng)最高紀(jì)錄的一年。”
“自從中國(guó)明確了對(duì)境外投資的監(jiān)管規(guī)定,投資活動(dòng)尤其是在歐洲的活動(dòng),已經(jīng)趨于穩(wěn)定?!必惪恕湀?jiān)時(shí)歐洲、中東及非洲-中國(guó)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人Thomas Gil l es表示,“然而,盡管中國(guó)投資者的投資興趣依然濃厚,一些政治與監(jiān)管方面的問(wèn)題意味著交易必須經(jīng)過(guò)縝密的計(jì)劃與評(píng)估。德國(guó)已就外國(guó)投資出臺(tái)新規(guī),同時(shí),歐盟正在籌劃新的監(jiān)管措施。與近幾年的情況相比,這一監(jiān)管趨勢(shì)很可能會(huì)抑制2018年的投資活動(dòng)?!?
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2017年,價(jià)值120億美元的交易在正式宣布后又被撤回或取消,據(jù)估算,其中超過(guò)三分之二由于海外監(jiān)管干預(yù)引起,其余則是受中國(guó)資本管控以及商業(yè)決策的影響。更加耗時(shí)以及更趨嚴(yán)格的監(jiān)管審查主要影響的是金融服務(wù)、半導(dǎo)體及其他高科技領(lǐng)域的交易。目前,約有價(jià)值50億美元的中國(guó)投資正處于美國(guó)與歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核中。
報(bào)告認(rèn)為,在互惠與技術(shù)轉(zhuǎn)讓的爭(zhēng)論中,中美之間的貿(mào)易緊張局勢(shì)在2018年初持續(xù)加劇。
“沒(méi)有人能在零和博弈中獲勝。世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間只有開(kāi)展合作才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的唯一途徑?!必惪恕湀?jiān)時(shí)上海代表處首席代表張大年表示,“2018年的道路也許并不平坦,但全球經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)資金的配置。沉著與務(wù)實(shí)是維護(hù)貿(mào)易關(guān)系的關(guān)鍵?!?
報(bào)告同時(shí)認(rèn)為,與中國(guó)“一帶一路”倡議(OBOR)相關(guān)的領(lǐng)域是一大亮點(diǎn)。盡管這份報(bào)告中提到的大部分國(guó)家處于OBOR所覆蓋的地理范圍之外,但中國(guó)對(duì)歐洲與北美的直接投資在交通運(yùn)輸、公用事業(yè)、物流與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng),特別是在歐洲,這些領(lǐng)域的投資從2015年的不到10億美元增長(zhǎng)至去年的160億美元,主要受中投公司對(duì)歐洲物流地產(chǎn)機(jī)構(gòu)的收購(gòu)提振。
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