騰訊財(cái)經(jīng)綜合報(bào)道 趕在歐元區(qū)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人周日舉行峰會(huì)決定希臘命運(yùn)之前，希臘終于做出讓步，周四提交了一份更接近債權(quán)人要求的改革方案以獲取新的救助資金防止希臘破產(chǎn)和退歐。

彭博社周四報(bào)道，齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)下的希臘政府向債權(quán)人提交的新方案包括了對(duì)養(yǎng)老金開(kāi)支的節(jié)省以及增稅措施，內(nèi)容上與債權(quán)人在上個(gè)月所提出的條件極為相似，文本在周四晚些時(shí)候已送交債權(quán)人一方，并會(huì)在周五的時(shí)候提交給希臘議會(huì)。歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將在這個(gè)周日的布魯塞爾緊急峰會(huì)上對(duì)方案加以討論，并決定希臘是否能夠拿到新的援助，或者說(shuō)，是否會(huì)被迫離開(kāi)歐元區(qū)。

新提案細(xì)節(jié)曝光 更接近債權(quán)人要求

7月5日，[新加坡公司注冊(cè)]國(guó)際債權(quán)人提出的“改革換資金”協(xié)議草案被希臘全民公決否決，7月7日，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人警告稱，若到本周日希臘還拿不出改革提案，可能采取史無(wú)前例行動(dòng)，迫使希臘退出歐元區(qū)。

周三，為挽救本國(guó)瀕臨崩潰的金融體系，希臘正式申請(qǐng)為期三年的第三輪援助，稱從下周起開(kāi)始執(zhí)行改革措施。

據(jù)法新社7月8日?qǐng)?bào)道，希臘財(cái)政部致信歐元區(qū)救助基金歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）說(shuō)，如果該機(jī)構(gòu)提供貸款，“我們提議最早從下周開(kāi)始采取一系列措施，其中包括與稅收改革相關(guān)的措施以及與養(yǎng)老金相關(guān)的措施”。

周四早些時(shí)候，歐盟委員會(huì)主席圖斯克呼吁，只要希臘政府在最終期限之前，就如何使該國(guó)經(jīng)濟(jì)重新增長(zhǎng)交出可以接受的提案，歐元區(qū)國(guó)家就伸出援手，讓希臘債務(wù)更便于管理。

在這樣的背景下，希臘政府周四向歐元區(qū)官員提交了一套新的經(jīng)濟(jì)改革提案，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，該提案更接近債權(quán)人的要求。

希臘當(dāng)?shù)孛襟wKathimerini報(bào)道了希臘提案的細(xì)節(jié)：

在政府預(yù)算方面，將2015年基本預(yù)算盈余占GDP比重目標(biāo)設(shè)定在1%，2016年設(shè)定在2%；將會(huì)隨著形勢(shì)的變化而重新審視基本預(yù)算盈余目標(biāo)。

在稅收調(diào)整方面，提出向餐飲業(yè)征收23%的增值稅，酒店業(yè)增值稅設(shè)定為13%；將在2016年年底前消除島嶼增值稅優(yōu)惠政策；將針對(duì)船運(yùn)公司增稅；將上調(diào)奢侈品稅，并立即對(duì)電視廣告征稅。

此外，削減養(yǎng)老金一直是希臘政府與債權(quán)人談判僵持的焦點(diǎn)之一，此次在最新提案中，希臘政府提出，在2019年12月前逐步取消為所有領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員提供的退休人員社會(huì)團(tuán)結(jié)救濟(jì)金（EKAS）；養(yǎng)老金方面零虧損滾轉(zhuǎn)條款（deficit clause）將被推遲至2015年10月份，屆時(shí)養(yǎng)老金改革立法工作將會(huì)到位；將在2016年節(jié)省占GDP比重達(dá)1%的養(yǎng)老金結(jié)余，并將控制提前退休。

其他的改革措施還包括：將促進(jìn)區(qū)域性機(jī)場(chǎng)、希臘國(guó)家鐵路公司Trainose、比雷埃夫斯港口、塞薩洛尼基港口和Hellinikon港口的私有化招標(biāo)；將把希臘電信公司OTE剩余國(guó)有股份轉(zhuǎn)移到私有化機(jī)構(gòu)等。

與此相對(duì)應(yīng)，希臘將謀求535億歐元的歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）貸款融資，用于在2018年6月底之前償還債務(wù)。

在向債權(quán)人提交新方案之后，希臘官員表示，希臘政府還將把提案上交給希臘議會(huì)，以求在本周末就救助協(xié)議與債權(quán)人達(dá)成一致。

德國(guó)意外讓步希臘債務(wù)減免可期？

作為希臘最大的債權(quán)國(guó)，德國(guó)方面周四也做出一點(diǎn)兒讓步，承認(rèn)希臘需要部分債務(wù)重組，作為中期可持續(xù)公共財(cái)政新計(jì)劃的一部分。立場(chǎng)強(qiáng)硬的德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒作出上述表示時(shí)，距離希臘提交改革計(jì)劃的最終期限只剩幾個(gè)小時(shí)。

朔伊布勒在一次會(huì)議上稱，“不減計(jì)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)債務(wù)可持續(xù)，我覺(jué)得IMF說(shuō)得對(duì)。但減計(jì)不能進(jìn)行，因?yàn)檫@會(huì)損害歐盟體系�！�

朔伊布勒對(duì)這個(gè)難題沒(méi)有給出答案，這暗示希臘債務(wù)問(wèn)題可能無(wú)法在歐元區(qū)內(nèi)得到解決。但他確實(shí)表示，通過(guò)延長(zhǎng)債務(wù)期限、降低利率以及延長(zhǎng)暫停償債的時(shí)間，讓希臘債務(wù)“改頭換面”的空間有限。

朔伊布勒還抱怨，沒(méi)看到希臘政府任何進(jìn)行“先行措施”的跡象。周五的投票應(yīng)能消除這種批評(píng)，不過(guò)該希臘官員稱，如果達(dá)成協(xié)議，還需要再進(jìn)行投票，才能在下周把“先行措施”轉(zhuǎn)化為立法。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克(Donald Tusk)也與國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的人一道，呼吁給予希臘某種形式的債務(wù)減免，作為新債務(wù)協(xié)議的措施之一。

他說(shuō)，“希臘提出切合實(shí)際的提議后，債權(quán)人也必須拿出同樣切合實(shí)際的債務(wù)可持續(xù)提議。如果不這樣，我們就會(huì)繼續(xù)身陷過(guò)去五個(gè)月的那種毫無(wú)意義的扯皮當(dāng)中。”

希臘還有兩天時(shí)間達(dá)成協(xié)議

希臘此前與債權(quán)人對(duì)峙長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人周二明確表示，周日將是希臘與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議的最后期限，否則他們將會(huì)采取前所未有的舉措來(lái)推動(dòng)希臘退出歐元區(qū)。

據(jù)英國(guó)媒體最新報(bào)道，歐盟周日將就希臘問(wèn)題召開(kāi)一次緊急峰會(huì)，這次峰會(huì)將不限于19個(gè)歐元區(qū)成員國(guó)，而是擴(kuò)大至整個(gè)歐盟范疇。歐洲理事會(huì)主席圖斯克先前警告稱，“這是歐元區(qū)歷史上最嚴(yán)峻的時(shí)刻”。

歐盟委員會(huì)主席容克表示：“我強(qiáng)烈反對(duì)希臘退出歐元區(qū)。但如果希臘政府不能按我們的希望采取行動(dòng)，我將無(wú)法阻止希臘退歐。我們的計(jì)劃中，包含了希臘退歐的場(chǎng)景�！�

周日現(xiàn)在被視為現(xiàn)代歐洲歷史上最重要的日子之一，因歐元區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)潛在的分裂，這將令超過(guò)半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)和政治一體化進(jìn)程發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

現(xiàn)在，希臘還有兩天時(shí)間與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，否則就將面臨破產(chǎn)和退歐的命運(yùn)。

華爾街見(jiàn)聞報(bào)道指出，為了挽救在歐洲單一貨幣區(qū)的地位，避免歐洲歷史上最大的危機(jī)，未來(lái)幾天對(duì)于希臘而言，都將成為關(guān)鍵的截止日：

7月10日：根據(jù)ESM條約，歐盟委員會(huì)必須與歐央行聯(lián)絡(luò)，對(duì)任何援助請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)估。隨著時(shí)間流逝，該評(píng)估必須在周五進(jìn)行。

7月11日：根據(jù)ESM條約，ESM理事會(huì)－歐元區(qū)19國(guó)財(cái)長(zhǎng)，將決定是否舉行正式談判。歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)將于周六召開(kāi)會(huì)議，作出這一決定。若理事會(huì)認(rèn)為，希臘提案為會(huì)談提供了足夠的基礎(chǔ)，三駕馬車將就一項(xiàng)新的“諒解備忘錄”展開(kāi)討論。

7月12日：若歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)同意展開(kāi)救助談判，周日甚至可能不再需要召開(kāi)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。盡管齊普拉斯一再堅(jiān)持，需要在最高級(jí)別達(dá)成“政治協(xié)議”，救援決定幾乎仍將全部由各國(guó)財(cái)長(zhǎng)作出。但倘若周六沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚布魯塞爾，理清可能的混亂局面。

7月13日：這一天的局面將因希臘是否退出歐元區(qū)而有所不同。若周六財(cái)長(zhǎng)會(huì)議為救援協(xié)議開(kāi)了綠燈，包括德國(guó)、芬蘭和荷蘭在內(nèi)的歐洲國(guó)家需要議會(huì)批準(zhǔn)，方能正式通過(guò)此項(xiàng)協(xié)議。德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)目前正處于休會(huì)之中，周一將就任何協(xié)議進(jìn)行投票。若周末沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，周一的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)向歐央行。彼時(shí)希臘政府違約和破產(chǎn)迫在眉睫，歐央行理事會(huì)將可能撤出890億歐元的緊急貸款。希臘退歐將隨之而來(lái)。

法國(guó)興業(yè)銀行表示，希臘政府已經(jīng)于周四晚向債權(quán)人提交了包含細(xì)節(jié)的提案。周日的歐盟峰會(huì)將是希臘與債權(quán)人達(dá)成一致的最后期限。雙方達(dá)成協(xié)議將有一定難度。即便雙方達(dá)成了協(xié)議，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)依然很高。

德意志銀行的分析師們還是在客戶報(bào)告中寫(xiě)道，[注冊(cè)新西蘭公司] “我們繼續(xù)認(rèn)為希臘可以留在歐元區(qū)的可能性要略高一點(diǎn)，這并不是因?yàn)榇蠖鄶?shù)希臘人希望有這樣的結(jié)果。”報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“不管怎樣，歐盟都會(huì)做出一個(gè)決定的�！�

市場(chǎng)回應(yīng)顯示，投資者們普遍認(rèn)為將會(huì)有一個(gè)協(xié)議達(dá)成，或者說(shuō)，即使沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，歐洲央行也能夠成功地控制住任何后果。泛歐道瓊斯指數(shù)在周四漲2.2%，希臘，葡萄牙和意大利的國(guó)債價(jià)格均上漲，歐元兌美元匯率下跌0.2%，至1.106美元。