美國國務(wù)院7月5日發(fā)布的年度國別投資環(huán)境調(diào)研報(bào)告顯示，全球170個(gè)經(jīng)濟(jì)體中大多數(shù)的投資環(huán)境都處于穩(wěn)定和改善之中，只有大約20%出現(xiàn)惡化;監(jiān)管環(huán)境和腐敗成為投資者最為關(guān)切的問題。

　　具體來說，亞太地區(qū)的政治穩(wěn)定性高，基礎(chǔ)設(shè)施條件相對優(yōu)越，投資環(huán)境大幅改善和穩(wěn)定，報(bào)告認(rèn)為此地區(qū)存在惡化情況的比例最小;最關(guān)注的是監(jiān)管環(huán)境和腐敗。

　　中東、南亞和中亞地區(qū)的政治穩(wěn)定性極低，同時(shí)監(jiān)管環(huán)境和腐敗的問題又極為突出。處于西半球的南北美洲地區(qū)保持了最佳的投資環(huán)境穩(wěn)定性，最受關(guān)注的是合同執(zhí)行和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　非洲地區(qū)的改善和惡化程度兩極化，腐敗和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題突出，優(yōu)勢是自然資源的獲取最為方便。

　　多數(shù)地區(qū)投資環(huán)境穩(wěn)定

　　這份由美國駐外使館和機(jī)構(gòu)所做的調(diào)查是美國國務(wù)院經(jīng)濟(jì)外交的一部分;用來考察所在經(jīng)濟(jì)體的投資開放度、法律法規(guī)體系、爭端解決、知識產(chǎn)權(quán)、透明度、國有企業(yè)角色和腐敗等一系列方面，以此指導(dǎo)和促進(jìn)美國企業(yè)的對外投資。

　　美國務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的常務(wù)副助理國務(wù)卿唐偉康在發(fā)布會現(xiàn)場說，大多數(shù)地區(qū)的投資環(huán)境穩(wěn)定或者改善，比如在非洲和東亞有著明顯的進(jìn)步，同時(shí)在全球樣本中約有20%的經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出惡化的情況。

　　“在一長串的問題清單中，監(jiān)管環(huán)境成為各地最受關(guān)注的因素，腐敗問題則緊隨其后。”唐偉康說，一個(gè)好的投資環(huán)境，不僅需要開放度、透明度和可預(yù)期的監(jiān)管，還需要有相適應(yīng)的環(huán)境和安全保證。

　　負(fù)責(zé)國際金融和發(fā)展的副助理國務(wù)卿麗莎·庫比思科補(bǔ)充說，在2015年實(shí)施的新投資政策中，有75%是有利于投資者、有助投資自由化的，有13%是趨向限制性的，另有12%是中性的政策。

　　庫比思科說，這并不是說沒有問題存在，但“最好和最壞投資環(huán)境之間的差距正在縮小”。

　　大選政治或傷害貿(mào)易政策

　　在國別報(bào)告中，美國國務(wù)院的調(diào)研結(jié)果說，相對于其主要的貿(mào)易伙伴來講，中國通過外商投資指導(dǎo)目錄來或鼓勵(lì)或限制外來投資。

　　報(bào)告說，雖然2013年十八屆三中全會宣布了以市場為導(dǎo)向的改革計(jì)劃，但是目前還沒有提供詳細(xì)的改革路線圖和時(shí)間表。美方通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(JCCT)、中美經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)和中美雙邊投資協(xié)議(BIT)談判等場合，向中方表達(dá)關(guān)切。

　　中美雙方正在繼續(xù)就雙邊投資協(xié)定進(jìn)行磋商，預(yù)計(jì)將持續(xù)到今年秋天。唐偉康當(dāng)天拒絕就中方上月提交的新一輪負(fù)面清單置評。

　　他此前對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，希望中方對BIT談判抱有雄心壯志。“美中雙方都非常嚴(yán)肅地對待這份雙邊投資協(xié)議，并且理解完成談判的價(jià)值所在?！?

　　唐偉康還反駁了美國總統(tǒng)大選中對于工作崗位外遷的爭論。他說，如果美國公司在海外投資創(chuàng)造一個(gè)崗位，就意味著在國內(nèi)減少一個(gè)的話，那只能在這個(gè)公司從不增長的前提下才能實(shí)現(xiàn)。

　　包括希拉里和特朗普在內(nèi)的兩黨總統(tǒng)候選人都對貿(mào)易自由化說“不”。希拉里反對已經(jīng)完成談判的泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)，而特朗普則還要撕毀重談《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)。

　　喬治城大學(xué)教授、國際商業(yè)外交項(xiàng)目主任泰德·莫蘭也在現(xiàn)場置評說，80%的國際貿(mào)易發(fā)生在跨國公司體系、以及他們建立的全球供應(yīng)鏈中，因此大選中的反貿(mào)易論調(diào)不利于美國公司的對外投資。泰德·莫蘭對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，他對大選政治對美國貿(mào)易與投資政策造成的損害“非常擔(dān)心”。

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