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英國(guó)“脫歐”后與歐盟的關(guān)稅問(wèn)題,是目前雙方談判的關(guān)鍵問(wèn)題。據(jù)彭博社報(bào)道,日前英國(guó)高級(jí)官員透露,由于新的關(guān)稅制度不能及時(shí)出臺(tái),英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期可能還需要延長(zhǎng)數(shù)年。這意味著英國(guó)留在歐盟關(guān)稅同盟的時(shí)間將超過(guò)2020年12月結(jié)束的過(guò)渡期,并有可能為此支付巨額的“分手費(fèi)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日,英國(guó)“脫歐”委員會(huì)曾就“脫歐”事宜重要一環(huán)——關(guān)稅同盟問(wèn)題進(jìn)行了討論?!懊摎W”談判小組希望建立新模式,以取代在關(guān)稅同盟方面的成員資格。政府部門(mén)則希望英國(guó)與歐盟建立新的海關(guān)合作關(guān)系。但這一提案遭到多位議員反對(duì),首相特雷莎·梅不得不對(duì)該提案做出修改。
而在上周五,BBC直接向英國(guó)執(zhí)政黨——保守黨主席布蘭登·劉易斯提問(wèn),英國(guó)是否將留在關(guān)稅同盟直至2023年。劉易斯沒(méi)有否認(rèn),表示內(nèi)閣將對(duì)此做出一些決定。
根據(jù)3月英國(guó)和歐盟達(dá)成的協(xié)議,為確保英國(guó)有序退出,雙方就最終“脫歐”條款達(dá)成過(guò)渡協(xié)議,過(guò)渡期將從2019年3月29日持續(xù)至2020年12月31日。在此期間,英國(guó)將不參加歐盟決策,但可享有歐洲單一市場(chǎng)與關(guān)稅同盟的優(yōu)惠,且要遵守相關(guān)規(guī)則。
但距正式“脫歐”已不足一年,英國(guó)內(nèi)閣仍未拿出統(tǒng)一方案。實(shí)際上,就任初期那個(gè)堅(jiān)定的“脫歐派”特雷莎·梅態(tài)度已經(jīng)軟化,她不再要求在2019年3月恢復(fù)完全的國(guó)家主權(quán),轉(zhuǎn)而尋求過(guò)渡期。但內(nèi)閣中以外交大臣約翰遜為首的“脫歐”派勢(shì)力依然強(qiáng)大。不久前對(duì)歐盟態(tài)度溫和的內(nèi)政大臣離職,為特雷莎·梅的“脫歐”談判再添陰影。
目前,英國(guó)首相和她分裂的內(nèi)閣急需做出兩個(gè)關(guān)鍵決定:首先,他們希望與歐盟達(dá)成何種關(guān)稅協(xié)議;其次在新體制運(yùn)作前將采取哪些臨時(shí)措施。
彭博社援引知情人士稱(chēng),對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題,特雷莎·梅的團(tuán)隊(duì)正在討論延長(zhǎng)英國(guó)關(guān)稅同盟成員資格的選項(xiàng),盡管這一想法沒(méi)有在談判中正式提出。而據(jù)另一位消息人士透露,歐盟可能會(huì)接受這一提議,將英國(guó)關(guān)稅同盟成員資格延長(zhǎng)4-5年。
不過(guò),據(jù)此前報(bào)道,歐盟官員認(rèn)為,如果英國(guó)試圖延長(zhǎng)過(guò)渡期,財(cái)務(wù)協(xié)議“毫無(wú)疑問(wèn)需要修改”,倫敦向歐盟支付的費(fèi)用可能增加數(shù)十億英鎊。特雷莎·梅曾表示,英國(guó)“脫歐”支付的費(fèi)用估計(jì)將在350億-390億英鎊之間。
此外,從今年早些時(shí)候歐盟提交的相關(guān)文件看,歐盟的立場(chǎng)沒(méi)有改變,強(qiáng)調(diào)英國(guó)只能獲得類(lèi)似于歐盟與加拿大自由貿(mào)易關(guān)系相近的協(xié)議。
對(duì)此,分析人士認(rèn)為,無(wú)論留在關(guān)稅同盟還是加入某個(gè)為英國(guó)量身定制的特殊關(guān)稅同盟,都不如歐盟正式成員的日子舒服。英國(guó)咄咄逼人的“硬脫歐”將演變成俯首帖耳的“假脫歐”,最終獲得類(lèi)似挪威的準(zhǔn)歐盟成員地位,受歐盟法律制約,但又無(wú)投票權(quán)或影響這些法律的能力。顯然,“脫歐”派和“留歐”派都會(huì)對(duì)這一結(jié)果感到不滿(mǎn)。(北京商報(bào)記者 陶鳳 實(shí)習(xí)記者 肖涌剛)
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