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雖然英國“脫歐”談判前路仍存很大不確定性,但中資依然看重英國市場及中英經(jīng)貿(mào)投資潛力,中國對英國市場的投資已經(jīng)不僅限于房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資,也逐漸延伸到金融科技、私募基金等領(lǐng)域,英國市場的開放政策仍具吸引力。
英國董事協(xié)會主席(大倫敦區(qū))戴維·斯特林格-拉馬爾日前在倫敦舉行的2018全球私募基金西湖峰會“一帶一路中英投資倫敦論壇”上表示,杭州是中國長三角僅次于上海的金融中心和生態(tài)城市,而倫敦在金融科技等方面具有優(yōu)勢,對數(shù)字經(jīng)濟也抱有興趣,兩個城市在中英合作的黃金時代,可以在“一帶一路”的建設(shè)過程中擴大參與度,提升伙伴關(guān)系。
英國以自由貿(mào)易立國,由于具備開放的市場環(huán)境、完善的市場機制、發(fā)達的商業(yè)和創(chuàng)新文化,以及全球通用的商業(yè)語言等因素,成為世界最具吸引力的外國投資目的地之一??傮w而言,英國引資政策的核心就是堅持高度自由和開放的市場化機制。多家在英投資或進行貿(mào)易的中資公司負責人在接受記者采訪時表示,英國市場的開放度相對較高,在一些領(lǐng)域的開放度優(yōu)于美國,到英國投資并未感受到明顯的政策限制。
從立法上看,英國沒有指導或限制外商投資的專門法律。外商或外資控股公司在法律上與英資公司享有同等待遇,可以在英國從事多種形式的經(jīng)濟活動。在不動產(chǎn)方面,除了少數(shù)情況外,對外資所有權(quán)也沒有限制。外資可以通過多種途徑收購或占有房地產(chǎn),包括土地所有權(quán)的收購、長期租約、短期租約或許可證。個人、受托人及公司都可以獲得房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。
總體來看,英國對于外資和本國資本給予較為平等的待遇。英國經(jīng)濟各行業(yè)都沒有僅限于英國國民參與的規(guī)定,也沒有關(guān)于英國國民持有多數(shù)股或持有一定比例股份等方面的要求,但在諸如國防領(lǐng)域,對外國公司與英國公司均有限制。此外,外國及英國投資者都必須遵守有關(guān)壟斷與合并的規(guī)定。
不過,外資在英國也不是“百無禁忌”。外國投資者如果收購任何大型或經(jīng)濟上有重要影響的英國企業(yè)必須獲得政府批準,外資在英國某些關(guān)鍵領(lǐng)域進行大項目投資也必須得到政府批準,外資在某些為政府所有或由政府機構(gòu)控制的產(chǎn)業(yè)(包括運輸及能源等方面)的投資需遵守某些規(guī)定。
針對英國市場對外資高度開放的情況,英國國內(nèi)也存在一些反對的聲音,有些人認為過于開放讓國家失去了對某些重要領(lǐng)域的控制,也讓某些國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到全球其他生產(chǎn)成本更低的市場進而造成本國產(chǎn)業(yè)的萎縮。英國政府對一些關(guān)鍵領(lǐng)域的外資政策也在進行一定程度的調(diào)整。特雷莎·梅上臺后即表示,希望建立一種“適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”以便主管部門能夠介入并購活動,以保護英國本土的重要公司。不過,從公投后的局面來看,英國現(xiàn)在比以往更需要贏得外部市場。為了減小“脫歐”的負面影響,英國政府也多次表示要面對現(xiàn)實,加強與歐盟之外的大國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,吸引更多投資,保證英國的經(jīng)濟地位。
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