英國擬收緊對外來投資審查

2022-11-10 18:41:52

　　英國政府正推進相關(guān)計劃，收緊對來自中國等國家的外來投資的審查。目前英國各界擔(dān)心此類外來投資可能危害國家安全。

　　執(zhí)政的保守黨曾在競選綱領(lǐng)中承諾，首相特蕾莎-梅將確?？刂啤爸匾A(chǔ)設(shè)施”的外資所有權(quán)不會損害英國的安全。

　　在上月災(zāi)難性的選舉表現(xiàn)之后，類似的承諾已被放棄。但政府官員證實，收緊并購審批制度的計劃是將會得到推進的競選綱領(lǐng)構(gòu)想之一。這反映了英國執(zhí)政黨內(nèi)部在如何處理與北京關(guān)系方面的裂痕。

　　近年來，中國企業(yè)在英國大量收購房地產(chǎn)資產(chǎn)——包括斥資11億英鎊收購倫敦摩天大樓“奶酪刨”(Cheesegrater)——同時還投資核能、英國國家電網(wǎng)的燃氣配送部門以及數(shù)據(jù)中心公司Global Switch。

　　但是，自梅擔(dān)任首相以來，政府正推進收緊外資并購審批機制的計劃，與此同時，歐洲各國也采取了類似的措施。一周前，德國政府?dāng)U大了自身阻止外資收購德國企業(yè)的權(quán)力，原因是越來越擔(dān)心中國在德國高科技領(lǐng)域的投資規(guī)模。今年2月，德國、法國和意大利向歐盟執(zhí)行機構(gòu)歐盟委員會提交了一份關(guān)于審查外來投資的共同立場文件，這是向在歐盟范圍建立類似于美國外國投資委員會(CFIUS)這樣的機制邁出的第一步，CFIUS是掌握實權(quán)的美國跨部門機構(gòu)。

　　智庫亨利杰克遜學(xué)會(Henry Jackson Society)的一份報告呼吁仿照美國外國投資委員會成立一個機構(gòu)。報告作者約翰-黑明斯(John Hemmings)稱：“現(xiàn)在的問題是，我們沒有一個審查程序，可以坐下來(對外資投資交易)的安全影響進行明智的審核，或者說至少沒有一種資源充足的審核方式?！?

　　中國分析人士提出，成立美國外國投資委員會這樣的措施，是一種將安全作為借口來強加保護主義壁壘的手段。

　　北京的對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)(UIBE)教授丁志杰說：“當(dāng)發(fā)達國家主導(dǎo)國際貿(mào)易時，他們推動自由貿(mào)易和自由資本流動，并聲稱這將給雙方帶來好處?，F(xiàn)在，其他國家有了發(fā)展，增加了對外投資，這些發(fā)達國家卻利用‘國家安全威脅’為借口設(shè)置阻礙外來投資的障礙?！?