內(nèi)地與香港簽署CEPA兩項新協(xié)議　推動CEPA升級

2022-11-10 18:41:52

　　《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)框架下的兩個新協(xié)議28日在香港簽署，令CEPA成為一份更全面的現(xiàn)代化自由貿(mào)易協(xié)議，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資，以及經(jīng)濟技術(shù)合作四個重要支柱，確保香港業(yè)界在內(nèi)地市場繼續(xù)享受最優(yōu)惠準入待遇。

　　香港回歸20年，中央政府推出系列措施支持香港經(jīng)濟金融穩(wěn)步發(fā)展。2003年以來，中央政府先后推出《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及系列補充協(xié)議、內(nèi)地居民赴香港“個人游”、開放人民幣業(yè)務(wù)、推動國企到港上市、滬港通、深港通等惠港政策，為香港經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力。中新社記者洪少葵攝

　　當天上午，在香港特區(qū)行政長官梁振英，中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任仇鴻等的見證下，國家商務(wù)部副部長高燕與香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波在香港簽署了《投資協(xié)議》和《經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》。

　　據(jù)悉，《投資協(xié)議》是CEPA的一個內(nèi)容全新的子協(xié)議，全面涵蓋投資準入、投資保護和投資促進等內(nèi)容，對接國際規(guī)則，兼具兩地特色，開放程度高，保護力度大，將為兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作提供更加系統(tǒng)性的制度化保障。這也是內(nèi)地首次以“負面清單”方式對外簽署的投資協(xié)議。

　　在投資準入方面，《投資協(xié)議》將進一步提升兩地間的投資自由化水平。根據(jù)協(xié)議，內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項不符措施，在船舶、飛機制造、資源能源開采、金融市場投資工具等方面采取了更加優(yōu)惠的開放措施，并明確了在投資領(lǐng)域繼續(xù)給予香港最惠待遇，這將使香港繼續(xù)保持內(nèi)地對外開放的最高水平。

　　在投資保護方面，《投資協(xié)議》對投資的征收補償、轉(zhuǎn)移等，給予國際高水平投資保護待遇。關(guān)于投資者與投資所在地一方的爭端解決，雙方共同設(shè)計了一套符合“一國兩制”原則、切合兩地需要的爭端解決機制，包括友好協(xié)商、投訴協(xié)調(diào)、通報及協(xié)調(diào)處理、調(diào)解、司法途徑等，為兩地投資者的權(quán)益救濟和保障作出全面和有效的制度性安排。

　　香港自1995年起連續(xù)23年獲評全球最自由經(jīng)濟體，評分穩(wěn)居第一。圖為香港“叮當車”上的人民幣廣告。中新社記者洪少葵攝

　　至于《經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》，既包括對CEPA及其10個補充協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)合作的內(nèi)容的全面梳理、更新、分類和匯總，也包括根據(jù)兩地經(jīng)貿(mào)合作實際需要提出的新的合作內(nèi)容。

　　《經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》重點針對香港業(yè)界十分關(guān)心的香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置了專章，將通過建立工作聯(lián)系機制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平臺，改善合作環(huán)境、聯(lián)合參與項目建設(shè)和開拓“一帶一路”沿線市場等措施，支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。

　　《經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》還設(shè)立了次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專章。內(nèi)容包括推進和深化兩地在泛珠三角區(qū)域及前海、南沙、橫琴等重大合作平臺的經(jīng)貿(mào)合作，共同推進粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，支持香港參與內(nèi)地自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等。

　　據(jù)悉，兩個協(xié)議自簽署之日起生效，其中《投資協(xié)議》將于2018年1月1日起正式實施。(記者李焯龍)